近日,*財政下撥北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造資金17億元,加上之前預撥的36億元,2012年撥付資金達53億元,對既有建筑的節(jié)能工作給予重大支持。
日前,國家*(以下簡稱“*”)印發(fā)的《既有居住建筑節(jié)能改造指南》中提到,我國僅北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑就有大約 35億平方米需要改造。
北方采暖區(qū)是能耗大戶
目前,我*元GDP能耗是美國的3倍,房地產每平方米的能源消耗量是發(fā)達國家的3倍。而根據*統(tǒng)計,我國建筑能耗在能源消耗總量中的比例很大,占比達到28%以上。按照經驗和我國目前建筑用能水平發(fā)展預測,到2020年,我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到 35%,成為用能的*領域。
對于為何在北方實施既有建筑節(jié)能改造,秦占學表示,北方采暖區(qū)是我國建筑節(jié)能的重點地區(qū),每年的供暖供熱將消耗大量的能源,并向大氣中排放二氧化碳等廢棄物,增加了空氣中溫室氣體的濃度。由于絕大多數既有建筑未采取節(jié)能措施,圍護結構保溫隔熱性能差、用能系統(tǒng)效率低。
有關業(yè)內人士指出,我國冬天取暖和夏天制冷的能耗被現在的普通玻璃耗掉了50%。因此,對北方地區(qū)的既有建筑進行節(jié)能改造,升級供暖供熱系統(tǒng),充分利用地源地熱能,是推動北方地區(qū)建筑節(jié)能的重大舉措。
來自*的統(tǒng)計數據顯示,如果對目前城市中不符合節(jié)能標準的既有建筑實行節(jié)能改造,每年可節(jié)約3500萬噸左右的標煤,如果僅對既有建筑中近20億平方米的大型公共建筑進行全面的節(jié)能改造,可形成近4000億元的建筑節(jié)能產業(yè)鏈。
措施
政策扶持建筑節(jié)能
為了鼓勵發(fā)展建筑節(jié)能,近年來,國家多次出臺相關政策法規(guī)。推進北方既有建筑節(jié)能改造,已經被*列為“十二五”期間的重點節(jié)能工程之一。
1月,*發(fā)布《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃(征求意見稿)》,明確規(guī)定我國建筑節(jié)能“十二五”期間的發(fā)展目標,其中扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造成為重點任務之一。
2月,*在下發(fā)的有關通知中進一步提出,今年要加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造力度,啟動1.9億平方米北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,在重點市、縣推動實施“節(jié)能暖房工程”。
為推進北方既有居住建筑節(jié)能改造工作,*財政實行以獎代補,按照嚴寒地區(qū)55元平方米、寒冷地區(qū)45元平方米的標準予以補助。2012年,北京地區(qū)預計將完成節(jié)能改造面積1.9億平方米,近300萬戶居民將住上“節(jié)能暖房”。
*今年共下撥53萬元支持建筑節(jié)能改造。據了解,從2007年至今,*財政已經累計下撥專項資金180億元,用于支持北京等16個省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團既有居住建筑節(jié)能改造工作,完成節(jié)能改造面積3.1億平方米,每個采暖季平均每平方米節(jié)約煤炭10公斤。
2020年前,我國用于節(jié)能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。
35億平方米節(jié)能改造蘊含良機
*下發(fā)的《既有居住建筑節(jié)能改造指南》中提到,據不*統(tǒng)計,僅北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑就有大約35億平方米建筑已建成并使用20 年~30年,能耗高,居住舒適度差,許多建筑在采暖季室內溫度不足10℃,同時存在結露霉變、建筑物破損等現象,迫切需要和值得節(jié)能改造?! 〖扔薪ㄖ?jié)能改造主要包括墻、屋面、外門窗等圍護結構的保溫改造,采暖系統(tǒng)分戶供熱計量及分室溫度調控的改造,熱源(鍋爐房或熱力站)和供熱管網的節(jié)能改造,涉及建筑物修繕、功能改善、采用可再生能源等綜合節(jié)能改造。
從既有建筑節(jié)能改造的內容來看,將帶動包括外墻保溫材料和采暖系統(tǒng)的發(fā)展。外墻保溫鼓勵使用節(jié)能門窗、外保溫砂漿及其他節(jié)能板材;采暖系統(tǒng)鼓勵采用高散熱暖氣片等。
目前我國節(jié)能玻璃的普及率只有4%,而德國、美國等發(fā)達國家的利用率達到90%以上。如果能夠在建筑上推廣這種節(jié)能玻璃,不僅發(fā)揮了環(huán)保建材拉動消費的作用,還將對現有建筑和住宅的改造產生作用。經過測算,可以使我國的能耗下降10%左右。
“對于這種存量房的改造,國家鼓勵使用節(jié)能建材,并對其采用補貼的方式。但是,房屋改造不僅涉及到節(jié)能材料,對于瓷磚、涂料等建材都有需求,因此,建筑節(jié)能改造不僅給節(jié)能建材帶來了機遇,也同樣帶動了相關建材的發(fā)展。”
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